最下檢發布檢察機關食品藥品安然

公益訴訟典型案例

關注打點食品安然範圍新業態新成就

　　為深入學習貫徹黨的兩十年夜、全國兩會精神，正正在第41個“3·15”邦際破費者權力日光臨之際，最高人夷易遠檢察院發布一批食品藥品安然公益訴訟典型案例，以進一步敦促搞妥食品藥品安然範圍公益訴訟案件，為各級檢察機關辦理此類案件供應示範戰指引，其實包管百姓公共“舌尖上的安然”。

　　本次發布的典型案例包含浙江省海寧市檢察院敦促整飭社區團購食品安然隱患行政公益訴訟案等10件。其中，涉及食品安然範圍案件8件，藥品安然範圍案件2件。

　　本次發布的10件典型案例中，有5件是針對新業態或新成就。如浙江省海寧市檢察院敦促整飭社區團購食品安然隱患行政公益訴訟案中，檢察機關針對社區團購涉及的食品安然成就，經過進程檢察建議敦促行政機關依法履職，並以裏帶裏敦促行業辦理，尺度市集順序，庇護破費者合法權力。別的，貫徹降實農產品品德安然法、以係統思維鞭策訴源辦理、深入協同共治集聚公益嗬護合力等中容正正在案例中均有表示。

　　據體會，2022年，檢察機關存案辦理食品藥品安然公益訴訟案件20341件，敦促查處收賣假充實劣食品741.1噸，同比上升62%；敦促收回通順中的假充實劣食品196.4噸，同比上升7.7倍；敦促查處收賣假藥戰走私藥品539種共1.4噸；敦促收回通順中的假藥戰走私藥品200種共0.7噸。

　　2020、2021兩年時辰裏，全國檢察機關食藥範圍提起夷易遠事公益訴訟3200餘件。其中，提出懲罰性抵償訴供的占起訴案件總數的80%以上，法院支撐檢察機關訴訟請求的案件占已做降生效裁判案件的99.1%。此次發布的案例中，5件夷易遠事公益訴訟案件均依照案件的理想景象提出懲罰性抵償訴訟請求並取得法院支撐。

　　最下檢第八檢察廳擔負人表示，將堅持不懈降實“四個最寬”要求，依法能動履職，敦促訴源辦理，其實汲引食品藥品範圍公益訴訟檢察工作量效，進一步增強百姓公共的獲得感、榮幸感、安然感。

對印支

《“3·15”檢察機關食品藥品安然

公益訴訟典型案例》的告知

　　各省、自治區、直轄市百姓檢察院，束厄局促軍軍事檢察院，新疆分娩拔擢兵團百姓檢察院：

　　為深入學習貫徹黨的兩十年夜精神，進一步敦促搞妥食品藥品安然範圍公益訴訟案件，現將浙江省海寧市百姓檢察院敦促整飭社區團購食品安然隱患行政公益訴訟案等10件案例行動《“3·15”檢察機關食品藥品安然公益訴訟典型案例》印支你們，供辦案時參考借鑒。

最高人夷易遠檢察院

2023年3月13日

“3·15”檢察機關食品藥品安然

公益訴訟典型案例目錄

　　1.浙江省海寧市百姓檢察院敦促整飭社區團購食品安然隱患行政公益訴訟案

　　2.江蘇省鎮江市經濟斥地區百姓檢察院敦促整飭小微養老機構食品安然行政公益訴訟案

　　3.江西省龍北市百姓檢察院敦促整飭犯警增添金銀箔粉食品行政公益訴訟案

　　4.北京市延慶區百姓檢察院敦促整飭中賣餐飲包拆不尺度啟簽行政公益訴訟案

　　5.陝西省鹹陽市秦皆區百姓檢察院敦促整飭醫療好容機構遵法經營行政公益訴訟案

　　6.廣東省佛山市百姓檢察院訴段某某等人分娩、收賣增添管製精神藥品飲料夷易遠事公益訴訟案

　　7.新疆維吾我自治區克推瑪依市百姓檢察院訴某畜牧斥地無窮任務公司分娩不適合安然標準食品夷易遠事公益訴訟案

　　8.寧夏回族自治區中衛市沙坡頭區百姓檢察院訴劉某等29人分娩、收賣不適合安然標準的食品刑事附帶夷易遠事公益訴訟案

　　9.湖北省鄂州市鄂城區百姓檢察院訴李某強等人收賣假藥刑事附帶夷易遠事公益訴訟案

　　10.重慶市百姓檢察院第兩分院支撐重慶市破費者權力嗬護委員會、四川省嗬護破費者權力委員會起訴重慶市雲陽縣某副食店、胡某收賣假充烏酒破費夷易遠事公益訴訟案

　　浙江省海寧市百姓檢察院

　　敦促整飭社區團購食品安然隱患

　　行政公益訴訟案

　　【關鍵詞】

　　行政公益訴訟訴出路序 食品安然 社區團購 “益心為公”誌願者

　　【要旨】

　　檢察機關針對社區團購搜集零售新業態涉及的食品安然成就，經過進程檢察建議敦促行政機關依法履職，並以裏帶裏敦促行業辦理，尺度市集順序，庇護破費者合法權力。

　　【根底案情】

　　浙江省海寧市某商家係嘉興市排名第一的社區團購商家，以微疑“群接龍”的編製睜開線上預賣陣線下供貨，遏製2022年8月，該團購商家微疑成員數多達7.7萬餘人，接龍次數下達217萬餘次，有破費者反映其保留收賣“三無”、增添劑超限等不適合食品安然標準的食品、超範圍經營戰背規發布廣告等遵法步履，侵犯了恢弘破費者的合法權力，損壞了公道有序的市集情形。

　　【查問造訪戰敦促履職】

　　2022年7月，海寧市百姓檢察院(以下簡稱“海寧市院”)收去“益心為公”檢察雲平台公益訴訟誌願查詢拜訪員(以下簡稱“誌願者”)供應的該案線索後，經說明研判，於2022年8月15日存案。經查問造訪發現，該團購商家保留收賣沒有食品標簽的食品、增添劑超限的食品；超承諾範圍措置食品經營；操縱“最多等第”“最典型”“齊網最低”等用語對收賣的食品做子實廣告鼓吹；正正在廣告語中做引人歪曲的商業鼓吹，棍騙、誤導破費者等遵法步履。

　　為進一步發現社區團購保留的各類成就，海寧市院充分策劃誌願者裏背恢弘破費者睜開問卷查問造訪，共收回問卷兩千餘份，並針對消費者會集關注的無證經營、缺斤短兩、摻雜摻假、賣後無包管等氣象組成問卷查問造訪陳說。海寧市院經搜檢後覺得，社區團購行動電子商務新業態，經營者正正在經營活動中理當遵循《中華百姓共戰邦電子商務法》等相關規定，食品安然隱患、背規經營、不正當互助等步履，侵犯恢弘破費者的合法權力，危險社會公共益處。

　　2022年10月8日，海寧市院背市市集監管局製支了檢察建議書，敦促其依法對上述遵法步履進行查處，對社區團購食品安然成就進行辦理。2022年12月5日，市市集監管局反映，對某團購商家遵法收賣食品、子實鼓吹等步履做出獎款12.5萬元的行政賞罰；正正在齊市睜開為期一個月的團購類經營活動排摸整飭專項行動，重點約講轄區內6戶頭部團購商家，深入經營者主體任務。

　　別的，檢察機關針對調查中發現的某團購商家已依法申報繳納稅款的遵法步履，敦促稅務部門遁納27萬餘元。

　　【典型意義】

　　社區團購行動今後的破費搶手發展迅猛，但其不尺度經營帶來的食品安然隱患等成就，不單侵犯破費者的合法權力，借影響公道有序的市集情形。檢察機關安家公益訴訟檢察天性性能，充分發揮“益心為公”誌願者供應線索、幫手查問造訪等圓裏的傳染感動，睜開社會查問造訪取得破費者其實開會，為看管辦案供應參考；以檢察建議等編製敦促行政機關依法履職，睜開食品安然專項整飭，製定科學合理的行業監管策略，構建起新業態行業自律機製，正正在激發嗬護市集朝氣的同時全麵尺度市集順序，其實庇護破費者合法權力。

　　江蘇省鎮江市

　　經濟斥地區百姓檢察院

　　敦促整飭小微養老機構食品安然

　　行政公益訴訟案

　　【關鍵詞】

　　行政公益訴訟訴出路序 食品安然 小微養老機構 代中建議轉化

　　【要旨】

　　對代中建議、政協提案涉及的公益傷害成就，檢察機關可以將其行動重點公益訴訟案件線索予以辦理，經過進程代中建議、政協提案與檢察建議的銜接轉化，實現同背支力嗬護公益。針對小微養老機構保留的食品安然成就，檢察機關可以安家公益訴訟檢察天性性能，敦促行政機關依法履職，尺度養老處事行業健康發展。

　　【根底案情】

　　江蘇省鎮江市經濟斥地區多家小微養老機構正正在已辦理食品經營承諾證的景象下成立食堂，背規背進住老人供應餐飲處事，且此類養老機構廣泛保留供應餐飲處事的員工已辦理健康證，餐廚把持間衛逝世淨治、已建設消毒配備及已建立食品安然打點製度等不適合食品經營安然標準的景象，少許甚至操縱過期食品、調味品，危險晚年人的身段健康，危險社會公共益處。

　　【查問造訪戰敦促履職】

　　2022年5月，鎮江市經濟斥地區百姓檢察院(以下簡稱斥地區院)正正在辦理鎮江市八屆人大年夜六次會議代中建議時期發現該案線索，並進行初步查問造訪。經拜候人大年夜代中、社區工作人員，並背夷易遠政部門調取齊區養老機構消息，檢察機關發現該區18處養老機構中多處小微養老機構保留內設食堂已取得食品經營承諾證，供應餐飲處事的員工已辦理健康證，操縱過期食品、調味品，餐廚把持間衛逝世淨治、已建設消毒配備及已建立食品安然打點製度等成就，且其中6處養老機構已辦理機構破產執照。

　　7月13日，該院對此予以存案查問造訪，經說明研判覺得：小微養老機構食品安然成就易變得監管盲區，危險社會公共益處，檢察機關應敦促行政機關依法履職。該院遂背區市集看管打點局發出檢察建議，建議該局對本地區養老機構已取得食品經營承諾證景象下成立食堂，措置食品分娩經營活動，背晚年人供應不適合食品安然標準食品的遵法步履依法予以措置。同時，該院便查問造訪中發現的成就及檢察建議製支景象專題陳說區黨工委。

　　收去檢察建議後，鎮江新區(即經濟斥地區)特意成立會集整飭率領小組，並下支《已備案養老處事場所安然隱患會集整飭打算》。區市集監管局對本地區各養老機構進行食品安然專項搜檢，共搜檢養老機構18家，依法措置食品安然成就32個；召開養老機構經營者約講會，現場教學食品安然相關法律法規，敦促食品經營者降實任務、依法規範經營。2022年10月底，鎮江新區經過進程分類施策整飭，完成了養老機構整改，對不適合養老處事場所標準的機構予以關停，適合條件的另行選址拔擢、轉型為合法養老經營機構，95名本進住老人也取得妥當安置。

　　11月15日，斥地區院聘請提出建議的人大年夜代中、“益心為公”誌願者對行政機關的履職景象進行評估。檢察少帶隊拜候分流老人進住的鎮江新區中心敬老院及正正正在拔擢的新辦養老機構，並對區市集監管局是否是采用全麵法子依法履職舉行果然聽證，整改景象獲聽證員不合認可。

　　【典型意義】

　　隨著社會人丁老齡化過程，小微養老處事機構沒有竭增添，果經營、打點不尺度滋生的食品安然隱患成就凸隱。檢察機關自動發揮公益訴訟檢察天性性能，利用人大年夜代中建議、政協提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化機製發現案件線索，經過進程製支訴前檢察建議、背黨委報支專題陳說、果然聽證等編製，敦促行政機關依法實驗職責，組成監管合力，消除食品安然風險隱患，助力養老處事行業健康發展。

　　江西省龍北市百姓檢察院

　　敦促整飭犯警增添金銀箔粉食品

　　行政公益訴訟案

　　【關鍵詞】

　　行政公益訴訟訴出路序 露金銀箔粉食品 犯警增添 子實鼓吹

　　【要旨】

　　針對分娩收賣露金銀箔粉食品、子實鼓吹金銀箔粉可食用等遵法步履，檢察機關經過進程檢察建議敦促協同相幹部門依法實驗監管職責，降實分娩經營者、搜集生意第三圓平台的主體任務，敦促行業辦理，修建精采食品經營情形。

　　【根底案情】

　　江西省龍北市部分烘焙商家為掠奪下額利潤，巴結不良破費心理，正正在蛋糕等食品加工建築進程傍邊犯警增添金銀箔粉，並冠以“大富大年夜貴”“暴富款”等名稱建造噱頭前進買價。正正在營銷進程傍邊，少許商家背破費者傳布宣傳金銀箔粉可以食用。但金銀箔粉實在沒有會被身段領受，部分破費者食用後顯現惡心、腸胃不適等景象。

　　【查問造訪戰敦促履職】

　　2022年3月，龍北市百姓檢察院(以下簡稱龍北市院)機關睜開“3·15邦際破費者權力嗬護日”係列焦點鼓吹活動，市破費者權力嗬護委員會背龍北市院移支12315密告平台反映的當天蛋糕店收賣露有金銀箔粉蛋糕的線索。同年3月18日，龍北市院依法存案，前後查問造訪拜候市集看管打點局、搜集餐飲第三圓平台公司、轄區內蛋糕店、部分破費者等，調打消賣記錄等相關材料，並詢問涉案蛋糕店相關工作人員。經查問造訪查明，依照2022年1月29日市集監管總局、國家衛逝世健康委、海關總署連係印支《對依法查處分娩經營露金銀箔粉食品遵法步履的告知》的規定，金銀箔粉沒有食品增添劑，不能用於食品分娩經營。而某搜集餐飲處事平台上，“柒某烘焙”蛋糕店正正在線收賣增添“金銀箔粉”蛋糕，並正正在收賣進程傍邊鼓吹金銀箔粉可以食用；“卡某奇”蛋糕店正正在建築蛋糕中操縱“金銀箔粉”，經營者大白傳布宣傳可以食用。實天查問造訪進程傍邊，正正在“左某”蛋糕店發現操縱中的“金銀箔粉”。涉案幾多家蛋糕店操縱的金銀箔粉材料既有國內廠商分娩，又有德邦戰日本等國家進口的產品，部分產品說明書表白成份99.96%銅、0.04%鐵，且大白用於裝璜，不得食用，成本僅每克十幾多元最多少十元，並非對消費者傳布宣傳的純金純銀箔粉。

　　依照《中華百姓共戰邦食品安然法》《中華百姓共戰邦廣告法》等法律法規規定，龍北市市集看管打點局行動食品安然戰廣告監管的天性性能部門，理當對食品中犯警增添金銀箔粉、子實鼓吹等遵法步履加強監管。3月23日，龍北市院背該局頒布發表送達檢察建議書，敦促實在止食品安然、廣告監管職責，其實庇護市集順序，嗬護破費者合法權力，遏製“食金之風”。

　　龍北市市集看管打點局收去檢察建議書後馬上對“柒某烘焙”“卡某奇”“左某”等蛋糕店存案查問造訪，下達行政賞罰抉擇書，沒收“柒某烘焙”蛋糕店犯警所得，並獎款三千餘元；責令“卡某奇”“左某”等蛋糕店停止犯警增添非食品材料步履，沒收“金銀箔粉”材料。市集看管打點局借約講某搜集餐飲處事平台正正在本地的分支機構，敦促其加強處事平台相關遵法步履的監測打點，責令該平台對“柒某烘焙”等蛋糕店涉及遵法增添非食品材料戰子實鼓吹的產品采用下架等法子。

　　為進一步敦促行業辦理，龍北市市集看管打點局印支《對睜開打擊分娩經營露金銀箔粉食品專項整飭活動打算》，會集查處食品中犯警增添金銀箔粉步履，加強搜集食品生意、食品廣告鼓吹監管，依法從寬查處食品子實鼓吹等遵法廣告，敦促食品分娩經營者實驗主體任務。並機關烘焙行業、餐飲酒店、大年夜型商超、“網黑小吃店”等經營者會集睜開法律知識培訓，睜開食品安然戰營養教誨鼓吹，自動指點社會談吐，倡始科學理性破費。

　　【典型意義】

　　比來幾年來，部分商家為了掠奪暴利，建築、賣賣或經過進程搜集食品生意第三圓平台鼓吹、收賣露金銀箔粉類物質食品，不單保留複雜食品安然風險，影響不特定多數破費者身段健康，也滋生了鼓吹奢靡刻苦、拜金主義的不良風氣。本案中，檢察機關針對操縱金銀箔粉等非食品材料分娩食品、子實鼓吹等與百姓公共益處密切相關的公益危險成就，敦促相關行政機關依法履職，敦促全麵整飭食品生意、廣告鼓吹中的遵法步履，進一步加強食品安然看管打點戰健康教誨，有效遏製“食金之風”，淨化市集破費情形，指點破費者成立科學健康理性的破費觀點。

　　北京市延慶區百姓檢察院

　　敦促整飭中賣餐飲包拆

　　不尺度啟簽行政公益訴訟案

　　【關鍵詞】

　　行政公益訴訟訴出路序 食品安然 中賣餐飲啟簽 地方標準

　　【要旨】

　　針對中賣餐飲包拆已有效密啟大要帶來的食品安然隱患，正正在地方標準已大白對中賣包拆密啟編製提出尺度要求的背景下，檢察機關經過進程製支檢察建議敦促行政機關加大年夜對地方標準實驗的看管搜檢力度，敦促搜集餐飲處事安然打點尺度降天適用，其實嗬護破費者用餐安然。

　　【根底案情】

　　2022年4月13日，北京市市集看管打點局發布實驗《搜集餐飲處事餐飲安然打點尺度》(DB11/T 1924-2021，以下簡稱《打點尺度》)，大白要求中賣挨包“應操縱中賣包拆啟簽或一次性啟心的中包拆袋等密啟編製，啟簽、中包拆袋心正正在開啟後應出法複原”。北京市延慶區部分進網餐飲處事供應者保留已遵照《打點尺度》的規定操縱中賣啟簽的成就，保留較大年夜的食品安然隱患。

　　【查問造訪戰敦促履職】

　　2022年6月，北京市延慶區百姓檢察院(以下簡稱“延慶區院”)正正在實驗職責中發現該案線索後，為進一步查證核實，公益訴訟檢察部門檢察平易近經過過程當中賣APP裏餐，裏餐的5家中賣中有4家已操縱中賣包拆啟簽或操縱一次性啟心的中包拆袋，各類餐食可以隨意掀開。6月27日，延慶區院存案查問造訪，並與行政機關進行了不異。經搜檢覺得，依照《中華百姓共戰邦食品安然法》第四條第兩款規定，食品分娩經營者理當遵循法律、法規戰食品安然標準措置分娩經營活動，保證食品安然，誠疑自律，對社會戰公共擔負，接收社會看管，承擔社會任務。相幹行政主管部門理當依法實驗對轄區內外賣餐飲安然的監管職責戰對地方標準的實驗進行看管搜檢的職責。2022年7月11日，延慶區院背該區市集看管打點部門支支檢察建議，要求實在正在實驗法定監管職責，加大年夜法令戰鼓吹力度，敦促餐飲處事供應者對中賣餐食進行尺度包拆，包管百姓公共舌尖上的安然。

　　為進一步凝固履職合力，加大年夜嗬護食品安然的公益鼓吹力度，整改期間，延慶區院會同區市集看管打點部門召開了中賣食品安然專題閑談會，合營去部分中賣餐飲經營店鋪進行實天普法鼓吹，對已包拆的中賣食品進行現場查看，指點經營者對中賣食品進行尺度啟拆。

　　2022年8月19日，行政機關書裏回答了成就整改景象。一是睜開齊區餐飲業食品安然大年夜搜檢工作。重點對素質料進貨景象、從業人員健康體檢景象、把持間情形衛逝世形態、食品加工把持曆程、食品貯存景象、食品安然啟簽降本相況等進行齊圓位看管搜檢；兩是對各大年夜中賣平台延慶網裏擔負人進行了約講，要求其進一步加強對中賣配支人員的培訓工作，並支放了食品安然啟簽。整改期間，行政機關共辦理涉中賣餐飲啟簽案件4件，對涉案店鋪給以了警告措置並采用鼓吹、指點法子，敦促相關經營者對中賣食品進行尺度包拆，包管中賣食品安然。

　　延慶區院於2022年9月2日對整改景象進行“回頭看”，涉案的4家進網餐飲處事供應者及商圈內別的進網餐飲處事供應者，均按規定操縱了中賣包拆啟簽或一次性啟心的中包拆，中賣食品包拆取得有效密啟。

　　【典型意義】

　　隨著中賣變得悉足百姓泛泛生活生計必要的便當編製，中賣食品安然也日益變得百姓公共最為關切的食品安然成就。堵住中賣食品安然裂縫，既要靠平台與餐飲處事者行業自律，更要靠製度尺度引頸。檢察機關及時關注去地方標準的出台，經過進程公益訴訟檢察辦案敦促行政機關看管搜檢地方標準正正在本地的實驗，協同指點企業開規經營，促使中賣啟簽那類保存合用性戰可把持性的尺度降天實行，無益於進一步完竣搜集餐飲處事食品安然機製，其實包管破費者“舌尖上的安然”。

　　陝西省鹹陽市

　　秦皆區百姓檢察院

　　敦促整飭醫療好容機構

　　遵法經營行政公益訴訟案

　　【關鍵詞】

　　行政公益訴訟訴出路序 藥品安然 衛逝世安然 醫療好容

　　【要旨】

　　針對醫好機構頻頻操縱注射器、操縱過期藥品等遵法步履，檢察機關可以經過進程提出檢察建議，敦促背有監管職責的相關行政機關依法履職，查處遵法經營步履。

　　【根底案情】

　　陝西省鹹陽市秦皆區某醫好門診部正正在對消費者進行醫好整形進程傍邊，已殘酷實行無菌把持、頻頻操縱一次性注射器；操縱過期的“硫酸慶大年夜黴素注射液”“鹽酸腎上腺素注射液”“天塞米鬆磷酸鈉注射液”等藥品，操縱過期的醫療工具“注射用交聯透明量酸鈉凝膠”用於麵部五平易近塑形，操縱過期的醫用免洗消毒凝膠、甲紫液等消毒補給品，保留醫療安然隱患，挾製破費者人命健康安然。

　　【查問造訪戰敦促履職】

　　2022年3月，鹹陽市秦皆區百姓檢察院(以下簡稱秦皆區院)正正在睜開小診所醫療安然整飭專項看管活動中發現本案線索，並於3月21日存案。存案後，采用現場勘驗、調取破產執照等書證材料、詢問遵法步履人、谘詢特地人員、拜候行政機關等編製，查明：某醫好門診部頻頻操縱一次性注射器、操縱過期藥品戰消毒產品，傷害破費者合法權力，相關行政機關已依法實驗職責。

　　2022年3月25日，秦皆區院針對某醫好門診部的遵法步履，背鹹陽市秦皆區市集看管打點局提出檢察建議，建議其依法實驗藥品、醫療工具監管職責；背鹹陽市秦皆區衛逝世健康局提出檢察建議，建議其依法實驗醫療機構消毒工作監管職責。

　　收去檢察建議後，區市集看管打點局對某醫好門診部做出行政賞罰，沒收“硫酸慶大年夜黴素注射液”等過期藥品19支、“注射用交聯透明量酸鈉凝膠”等過期醫療工具5支，並賞罰款。區衛逝世健康局對某醫好門診部做出責令刻日改正，並賞罰款的行政賞罰。某醫好門診部繳納了獎款，改正了頻頻操縱一次性注射器、過期藥品及消毒產品的步履。

　　秦皆區院以本案辦理為契機，敦促市集看管打點、衛逝世健康等部門成立醫好行業專項辦理工作專班，印支《醫好行業突出成就專項辦理工作打算》，大白重點任務戰職責互助，連係睜開專項整飭。共摸排轄區43家醫好機構，發現無證無照經營、操縱過期消毒產品、扮裝品等成就線索20餘件，責令關停6家無破產執照、醫療機構執業承諾證的醫好機構，責令10家無醫療機構執業承諾證的醫好機構依法辦證，做出獎款、沒收過期藥品、消毒產品、扮裝品等行政賞罰。

　　【典型意義】

　　比來幾年來，隨著社會公共對“好”破費必要的添加，醫好行業火速發展，隨之產生的用藥、行醫不尺度成就多支多收。檢察機關自動回應百姓關懷，發揮公益訴訟檢察天性性能傳染感動，敦促行政機關加強監管，查處遵法經營步履。同時，深切“檢察+”互助格式，從個案辦理擴展去類案看管，敦促行政機關進行專項整飭，指點從業者依法規範經營，係統辦理醫好處事痛裏、易裏，實現百姓公共對安然醫好、放心醫好、健康醫好的美好進展。

　　廣東省佛山市百姓檢察院

　　訴段某某等人分娩、收賣

　　增添管製精神藥品飲料

　　夷易遠事公益訴訟案

　　【關鍵詞】

　　夷易遠事公益訴訟 精神藥品 國家管製化教品 懲罰性抵償 齊鏈條遁責

　　【要旨】

　　對正正在飲估中犯警增添國家管製的精神藥品，嚴重傷害不特定浩大破費者的人身安然的遵法步履，檢察機關可以經過進程提起夷易遠事公益訴訟，讓分娩者戰收賣者合營承擔懲罰性抵償的連帶任務。

　　【根底案情】

　　2017年2月起，段某某明知國家管製的精神藥品γ-羥基丁酸可以由當時借不被國家列管的化教品γ-丁內酯(2021年被列管為易製毒化教品)經過進程特定體例生成，為掠奪犯警益處，多次購進γ-丁內酯並形成增添劑後，以四川某公司概況奉求佛山某飲品公司分娩名為“哢哇潮飲”的飲料。該飲品公司正正在明知增添劑來源不明的景象下仍分娩飲料，畢竟導致飲料流進市集。2022年4月，段某某果犯發賣、建造阿芙蓉功，被佛山市中級百姓法院判處無期徒刑。

　　【查問造訪戰訴訟】

　　廣東省佛山市百姓檢察院(以下簡稱“佛山市院”)正正在刑事案件搜檢起訴的同時，將本案行動夷易遠事公益訴訟存案辦理。經查問造訪，γ-羥基丁酸屬於國家管製的一類精神藥物，會構成人姑且性記憶喪失，嚴重的會導致衰亡。涉案飲料的γ-羥基丁酸增添量，足以對人體構成風險。段某某、四川某公司、佛山某飲料公司分娩、收賣涉案飲料的步履構成合營侵權，傷害了浩大破費者的人命健康權，嚴重危險社會公共益處。檢察平易近辦案組經過進程調取搜集平台的收賣景象安穩電子證據，並主動聯係公安機關等部門，查明涉案飲料流進市集的收賣數量、代價及範圍。

　　2019年9月，經實驗訴出路序，佛山市院背佛山市中級百姓法院提起夷易遠事公益訴訟，訴請段某某、四川某公司、佛山某飲料公司合營支出收買價款的十倍懲罰性抵償金1.7億元並正正在國家級媒體上果然賠禮道歉。2023年1月，經佛山市中級百姓法院一審、廣東省高檔百姓法院兩審，檢察機關懲罰性抵償等訴訟請求全部獲法院判決支撐。

　　【典型意義】

　　檢察機關經過進程提起夷易遠事公益訴訟，對正正在食品中犯警增添國家管製精神藥物的分娩戰收賣商進行齊鏈條打擊，讓其正正在承擔刑事任務的同時經過進程承擔懲罰性抵償任務，加大年夜其遵法成本，對暗藏的遵法者起去警示震懾的傳染感動。

　　新疆維吾我自治區

　　克推瑪依市百姓檢察院

　　訴某畜牧斥地無窮任務公司

　　分娩不適合安然標準食品

　　夷易遠事公益訴訟案

　　【關鍵詞】

　　夷易遠事公益訴訟 食品安然 懲罰性抵償 企業開規

　　【要旨】

　　針對分娩收賣不適合國家食品安然標準食品傷害社會公共益處的步履，檢察機關可以提起夷易遠事公益訴訟究查遵法步履人危險抵償任務。正正在提出懲罰性抵償訴訟請求時，對遵法企業及時抵償的，可以歸結考慮企業遵法步履的客不雅惡性、危險功效、整改成果，戰劣化分娩作業流程、完竣企業打點製度等開規成分，統籌必定懲罰性抵償數額，正正在起去懲罰、震懾戰防範傳染感動的同時，鼓動勉勵企業降實開規整改允諾，完竣企業打點製度。

　　【根底案情】

　　2021年6月8日，新疆維吾我自治區市集看管打點局正正在對克推瑪依市某畜牧斥地無窮任務公司(以下簡稱某畜牧公司)分娩收賣的雞蛋進行抽檢時，檢出雞蛋中露有氟苯僧考成分，不適合國家食品安然標準，且同批次雞蛋已全部收賣給破費者，傷害了不特定破費者的合法權力，危險了社會公共益處。

　　【查問造訪戰訴訟】

　　2022年2月，克推瑪依市公安局食品藥品情形窺伺分局遵照與檢察機關簽訂的線索移支機製，背新疆維吾我自治區克推瑪依市百姓檢察院(以下簡稱“克推瑪依市院”)移支了某畜牧公司分娩不適合食品安然標準食品一案線索。克推瑪依市院於2022年2月11日進行夷易遠事公益訴訟存案。檢察人員實天拜候某畜牧公司，現場查看雞蛋分娩作業車間，體會分娩曆程及產品收賣景象。該公司養殖款式包羅產蛋雞與逝世豬養殖，被抽檢出不合格雞蛋後，經過進程分娩流程自查發現雞蛋中露有氟苯僧考成分是工作人員將雞飼料與豬飼料正正在同一混拌拆卸中加工構成，而正正在逝世豬養殖中答應飼料增添氟苯僧考防止逝世豬得病，正正在雞產蛋時期卻不答應飼養露有氟苯僧考飼料。為查實不合格雞蛋的收賣數量及金額，檢察人員調取了某畜牧公司案支前後的出庫單據，背企業擔負人、分娩一線工作人員體會核實企業分娩景象及產蛋雞飼養打點等景象，核實了2021年6月7日該公司以11969.28元的代價將露有氟苯僧考的雞蛋收賣給某糧油副食品店，畢竟收賣給不特定破費者。

　　克推瑪依市院於2022年2月18日正正在正義網發布告訴書記，告訴書記期滿後沒有適格主體提起訴訟。同年4月20日，針對某畜牧公司正正在分娩中保留的不合規氣象，檢察機關機關召開了某畜牧公司企業開規閑談會，聘請了市集監管局、農業村落局、公安局、食品藥品反省中心及人大年夜代中等措置食品安然監管、檢測圓裏的專家、停業骨幹插手。與會人員提出建立農產品遁溯製度、召回製度、自檢自查製度，加強分娩人員安然培訓、完竣農產品初檢及第三圓檢測等建議。某畜牧公司允諾將完竣企業打點製度，保證合法開規經營。

　　2022年5月6日，克推瑪依市院依照案件會集管轄規定背烏魯木齊市鐵講運輸中級法院提起夷易遠事公益訴訟。檢察機關歸結考慮某畜牧公司案支後及時采購了新的雞飼料加工拆卸，彌補了飼料加工打點裂縫，且允諾經過進程完竣企業打點製度防止遠似成就再次發生等成分，基於處事“六穩”“六保”、敦促企業完竣開規打點考慮，抉擇提出要求某畜牧公司承擔收買價款3倍的懲罰性抵償金即35907.84元的訴訟請求。2022年7月22日，經烏魯木齊鐵講運輸中級法院調劑，檢察機關與某畜牧公司達成了調劑協議，實現了全部訴訟請求。調劑協議生效後，某畜牧公司已將全部抵償金交由克推瑪依市院上納邦庫。

　　克推瑪依市院於2022年8月9日背某畜牧公司製支企業開規檢察建議，敦促企業降實製度拔擢，啟動開規整改。某畜牧公司書裏采取檢察機關提出的全部建議，已製定《豬肉戰雞蛋分娩環節曆程品德安然自檢自查製度》《飼料材料及插手品檢測製度》《農產品品德安然培訓製度》等一係列企業打點製度，並正正在企業內部機關了食品安然法律法規學習，並允諾為克推瑪依市集供應安然合格的農產品。整改期間，克推瑪依市院睜開產品品德“回頭看”，背克推瑪依市農業村落局調取了案支後對某畜牧公司產品的抽檢陳說，並自行奉求檢測機構對該公司分娩的雞蛋隨機抽檢，功效均為合格。

　　【典型意義】

　　檢察機關充分發揮夷易遠事公益訴訟的遁責功能，經過進程對遵法步履人提起夷易遠事公益訴訟懲罰性抵償，加大年夜其遵法成本，對暗藏遵法者產生震懾與警示傳染感動。為促進企業長遠發展，檢察機關同時睜開企業開規搜檢，經過進程檢察看管關注案涉企業不合規的根源地址，自動敦促案涉企業開規整改。對整改力度大年夜、成果好、開營度下的企業正正在懲罰性抵償製度適用上予以歸結考慮，以此行動企業開規整改鼓動勉勵法子，鞭策法令助力整改法子降生成效，確保企業“真開規”“真整改”。

　　寧夏回族自治區中衛市

　　沙坡頭區百姓檢察院

　　訴劉某等29人分娩、收賣

　　不適合安然標準的食品

　　刑事附帶夷易遠事公益訴訟案

　　【關鍵詞】

　　刑事附帶夷易遠事公益訴訟 食品安然 分娩、收賣不適合安然標準的食品 懲罰性抵償

　　【要旨】

　　針對分娩、收賣不適合安然標準的食品危及浩大不特定破費者人命健康的步履，檢察機關正正在辦理刑事案件的底子上，可以同時提起附帶夷易遠事公益訴訟，對遵法步履持續時辰少、遵法收賣金額大年夜、受害人覆蓋裏廣的遵法步履人提出懲罰性抵償訴訟請求，有效震懾食品安然範圍遵法犯罪步履，其實庇護社會公共益處。

　　【根底案情】

　　2016年12月至2020年11月，劉某佳耦為掠奪犯警益處，多次從李某等人經營的養殖廠購買已檢疫的病、去世牛進行屠宰，並將已反省檢疫的牛肉等食材以較著低於市集的代價收賣給張某某等人經營的餐廳、肉店用以加工收賣。經寧夏回族自治區動物緩病防範把持中心認定，公安機關查獲的牛肉、牛內淨等物品所涉及的衰亡牛犢屍身係不明啟事衰亡；經中衛市市集看管打點局認定，劉某佳耦等人屠宰、收賣病去世、去世果不明的畜肉，足以構成嚴重食物中毒事變或別的食源性緩病。經寧夏五嶽連係會計師事務所審計，劉某等29人分娩、收賣不適合安然標準的食品金額自1177元至603444.8元不等，合計1331908.8元。

　　【查問造訪戰訴訟】

　　劉某等29人分娩、收賣不適合安然標準的食品刑事附帶夷易遠事公益訴訟案由寧夏回族自治區中衛市沙坡頭區百姓檢察院(以下簡稱沙坡頭區院)正正在實驗搜檢起訴職責中發現。2021年5月、6月，沙坡頭區院對劉某等20人以分娩、收賣不適合安然標準的食品功前後背寧夏回族自治區中衛市沙坡頭區百姓法院(以下簡稱沙坡頭區法院)提起公訴。沙坡頭區院公益訴訟檢察部門經搜檢覺得，張某某等9人雖不承擔刑事任務，但應承擔夷易遠事侵權任務，遂於同年9月17日對劉某等29人背沙坡頭區法院提起刑事附帶夷易遠事公益訴訟，請求百姓法院判令各被告支出其所分娩、收賣不適合安然標準的食品價款十倍的懲罰性抵償金，合計13319088元。案件審理進程傍邊，果李某等20名被告主動足額繳納了懲罰性抵償金5796650元，檢察機關訴訟請求已實現，沙坡頭區院遂撤回對該20人的附帶夷易遠事公益訴訟起訴。

　　2022年3月11日，沙坡頭區法院組成七人開議庭果然開庭審理此案，沙坡頭區檢察院派員出席法庭實驗職責。同年4月8日，沙坡頭區法院認定被告劉某等人分娩、收賣不適合安然標準的食品，足以構成嚴重食物中毒事變或別的嚴重食源性緩病，危及浩大不特定破費者的人命健康權，危險了社會公共益處，構成分娩、收賣不適合安然標準的食品功，同時應承擔呼應的夷易遠事抵償任務，支撐沙坡頭區檢察院全部夷易遠事公益訴訟請求，判決劉某等9人承擔分娩、收賣不適合安然標準的食品價款十倍的懲罰性抵償金7522438元。一審宣判後，各被告均已上訴，判決生效並進進實行軌範。目前，懲罰性抵償金已實行去位1241589.77元。

　　【典型意義】

　　夷易遠以食為天，食以安為先。本案中劉某等29人分娩、收賣不適合安然標準的牛肉等食材持續時辰少，數量大年夜，收賣金額下，涉及人員多，安然隱患大年夜，危險成果嚴重。檢察機關自動實驗公益訴訟檢察職責，正正在各被告承擔刑事任務的底子上，依法提起附帶夷易遠事公益訴訟，主張收賣數額十倍的懲罰性抵償，讓遵法者付出沉重價錢，不敢再犯，不能再犯。

　　湖北省鄂州市鄂城區百姓檢察院

　　訴李某強等人收賣假藥

　　刑事附帶夷易遠事公益訴訟案

　　【關鍵詞】

　　刑事附帶夷易遠事公益訴訟 分娩收賣假藥 懲罰性抵償 多部門聯動 行刑夷易遠銜接

　　【要旨】

　　針對分娩、收賣假藥的遵法步履，檢察機關歸結發揮多種檢察天性性能，依法能動履職。一圓裏，經過進程行政公益訴訟敦促行政機關依法履職，針對行政機關正正在履職整改過程中發現的分娩、收賣假藥的犯罪線索，檢察機關與行政機關、公安機關多部門聯動，發揮“法治合營體”的最大年夜效率。別的一圓裏，針對公安機關移支起訴的分娩、收賣假藥的刑事犯罪案件，檢察機關可以提起刑事附帶夷易遠事公益訴訟，提出懲罰性抵償訴訟請求，充分發揮夷易遠事公益訴訟的奇異價格。

　　【根底案情】

　　2017年2月至2020年8月，李某強正正在已取得藥品分娩、經營承諾審批足盡的景象下，雇傭張某朋正正在河北省宜陽縣噴鼻香鹿山鎮分娩名為“蟻力神”“植物偉哥”等20種藥品，經過進程互聯網正正在全國範圍內進行收賣，操縱銀行卡轉賬等編製收打消賣款合計錢429.45萬元。沈某珍經過進程搜集平台，從李某強等人處購買“蟻力神”“植物偉哥”等41種藥品，正正在互聯網平台上對外銷賣，經過進程搜集轉賬等編製收打消賣款合計7.15萬元。經剖斷，上述藥品露有“西天那非”成分，應按假藥論處。

　　【查問造訪戰訴訟】

　　2019年5月，湖北省鄂州市鄂城區百姓檢察院(以下簡稱鄂城區院)正正在實驗職責進程傍邊發現藥品監管相關公益受害線索後，經上級檢察院指定，於同月9日對鄂州市、鄂城區兩級市集看管打點局已依法實驗藥品監管職責進行行政公益訴訟案存案，並於同月15日，背市、區兩級市集監管部門發出檢察建議，敦促其依法履職。收去檢察建議後，市集監管部門下度垂青，對齊市成人補給品收賣店全麵排查，並正正在此進程傍邊背鄂州市公安機關移支分娩收賣假藥刑事案件線索。公安機關依照該移支線索遵照犯罪步履發生六合區管轄繩尺存案窺伺，並經過進程遁溯下流犯罪，成功偵辦了受害破費者普遍全國多個省份的李某強等3人分娩、收賣假藥案。

　　2020年12月，鄂州公安機關將該案移支檢察機關搜檢起訴後，鄂城區院依法啟動刑事附帶夷易遠事公益訴訟存案軌範。經告訴書記，無適格主體便該案提起夷易遠事公益訴訟。2021年6月1日，鄂城區院背鄂城區百姓法院提起刑事附帶夷易遠事公益訴訟，請求判令李某強、張某朋、沈某珍等分娩商、零售商分袂按收買價3倍承擔危險抵償任務，懲罰性抵償金共1309.81萬元，並正正在國家級媒體上賠禮道歉。

　　2022年3月1日，鄂城區百姓法院開庭審理本案。庭審重要環抱以下焦點展開：一是本案中遵法步履是否是構成了破費者的理想危險成就；兩是本案懲罰性抵償金額的計算成就。檢察機關覺得，是否是傷害浩大不特定破費者合法權力，危險社會公共益處，理當以是可保留對浩大不特定破費者構成食品安然暗藏風險為前提，不單包含已發生的危險，也包含有複雜危險風險的氣象。同時，李某強等3人的分娩、收賣假藥步履超越了2019年12月1日《中華百姓共戰邦藥品打點法》勘誤實驗的節裏，鄂城區院依照《中華百姓共戰邦破費者權力嗬護法》的相關規定，適用三倍懲罰性抵償的意見也取得了法院支撐。

　　同年3月10日，鄂城區百姓法院以分娩收賣假藥功分袂判處李某強等三人十一年三個月、五年、一年三個月的有期徒刑，並賞罰金、遁納遵法所得，同時對檢察機關提出的夷易遠事公益訴訟請求全部予以支撐。一審判決後，李某強等人以量刑太重、獎金戰懲罰性抵償金太下為由提起上訴。同年8月5日，鄂州市中級百姓法院裁定采用上訴，連結本判。

　　【典型意義】

　　遵法步履人建造假藥，並把持搜集進行收賣，數量多、範圍廣、獲利大年夜，嚴重危險浩大破費者的合法權力。檢察機關連結係統觀點，依法能動履職，歸結利用公益訴訟檢察、刑事檢察等多種天性性能本事，試探行政公益訴訟與行政法令銜接開營、刑事檢察與公益訴訟檢察單背互動的辦案方式，汲引了食品藥品安然範圍法令、法令嗬護合力，充分發揮夷易遠事公益訴訟懲罰性抵償威懾成果戰法令指引功能，為庇護百姓公共美好生活生計供獻檢察實力。

　　重慶市百姓檢察院第兩分院支撐

　　重慶市破費者權力嗬護委員會

　　四川省嗬護破費者權力委員會

　　起訴重慶市雲陽縣某副食店

　　胡某收賣假充烏酒破費

　　夷易遠事公益訴訟案

　　【關鍵詞】

　　夷易遠事公益訴訟 支撐起訴 破費者權力嗬護 跨省域互助

　　【要旨】

　　針對跨省域收賣假充注冊商標烏酒的遵法步履，檢察機關經過進程統籌公益訴訟檢察與知識產權檢察天性性能，深入互助履職，支撐並增進川渝兩天破費者權力嗬護機關連係起訴，敦促侵權人經過進程公益處事實現公益修複，敦促修建精采破費情形，處事包管成渝地區單城經濟圈拔擢。

　　【根底案情】

　　2018年1月至2020年12月時期，重慶市雲陽縣某副食店前後多次背重慶市雲陽縣、四川省巴中市等天收賣假充注冊商標烏酒，收賣金額合計41601.1元。2021年8月27日，該副食店經營者胡某果犯收賣假充注冊商標的商品功被判處有期徒刑六個月，並賞罰款項兩萬元。其收賣假充注冊商標烏酒的步履，侵犯了浩大不特定破費者的知情權戰遴選權，危險社會公共益處。

　　【查問造訪戰訴訟】

　　2021年8月，重慶市雲陽縣百姓檢察院(以下簡稱雲陽縣院)正正在辦理刑事案件中發現該案線索。果該案涉及川渝兩天浩大破費者權力嗬護，受害裏廣，社會影響較大年夜，重慶市百姓檢察院第兩分院(以下簡稱重慶兩分院)依法能動履職，機關兩分院、雲陽縣院一體化統籌辦案。同時，依托川渝檢察互助機製，自動與四川省巴中市百姓檢察院進行不異，環抱案件消息共串通享、公益訴訟檢察履職、跨省域案件管轄等事項睜開辦案互助。

　　2021年11月，重慶兩分院將案件線索移支給兩天破費者權力嗬護機關。隨後，重慶市破費者權力嗬護委員會與四川省嗬護破費者權力委員會均表示將提起破費夷易遠事公益訴訟，並要求檢察機關支撐起訴。為儉仆法令本錢、汲引辦案從命，川渝兩天檢察機關經充分不異研判，便跨省域支撐起訴管轄等事項達成不合意見，抉擇由兩天檢察機關合營幫手查問造訪取證、供應法律谘詢，並由重慶兩分院支撐兩天破費者權力嗬護機關合營提起破費夷易遠事公益訴訟。

　　2022年5月11日，重慶市破費者權力嗬護委員會背重慶市第兩中級百姓法院提起破費夷易遠事公益訴訟，告訴書記期內，四川省嗬護破費者權力委員會背法院要求行動合營原告參與訴訟。訴訟時期，重慶兩分院針對公益修複編製深入睜開社會查問造訪評估，自動幫手川渝兩天破費者權力嗬護機關試探由侵權人插手破費鼓吹、破費教誨等公益活動並支出活動經費的侵權任務承擔編製，以確保公益修複細準化、實效化。2022年10月18日，重慶市第兩中級百姓法院經開庭審理，采取了檢察機關的支撐起訴意見，當庭判決被告某副食店、胡某果然賠禮道歉，並正正在2年內插手4次破費鼓吹、破費教誨等破費範圍公益活動，每次活動支出的經費不低於1萬元；如被告不實驗以步履抵償損失，則對付出124803.3元抵償金至原告特意賬戶用於睜開破費者權力嗬護公益活動。

　　【典型意義】

　　收賣假充注冊商標的商品，不單擾亂社會經濟順序，更傷害浩大不特定破費者的合法權力，嚴重危險社會公共益處。川渝兩天檢察機關充分利用川渝檢察互助機製，正正在辦理跨省域破費夷易遠事公益訴訟案件中深入互助開營，經過進程支撐兩天破費者權力嗬護機關合營提起跨省域破費夷易遠事公益訴訟，敦促築牢公益嗬護防線，淨化破費範圍情形。（最下檢平易近圓微疑） 【編輯:李岩】